发文部门：国务院办公厅
文号：国办发[2019]13号
发布日期：2019-04-01
国办发〔2019〕13号文，国办发[2019]13号文，国办发【2019】13号文，国办发2019 13号文

国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知
国办发〔2019〕13号
 
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《降低社会保险费率综合方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
降低社会保险费率，是减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度的重要举措。各地区各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革，密切协调配合，抓好工作落实，确保企业特别是小微企业社会保险缴费负担有实质性下降，确保职工各项社会保险待遇不受影响、按时足额支付。

国务院办公厅          
2019年4月1日          
（此件公开发布）

附：
降低社会保险费率综合方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，降低社会保险（以下简称社保）费率，完善社保制度，稳步推进社保费征收体制改革，制定本方案。

一、降低养老保险单位缴费比例
自2019年5月1日起，降低城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出过渡办法。各省具体调整或过渡方案于2019年4月15日前报人力资源社会保障部、财政部备案。

二、继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率
自2019年5月1日起，实施失业保险总费率1%的省，延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日，工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。

三、调整社保缴费基数政策
调整就业人员平均工资计算口径。各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。调整就业人员平均工资计算口径后，各省要制定基本养老金计发办法的过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。

完善个体工商户和灵活就业人员缴费基数政策。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数。

四、加快推进养老保险省级统筹
各省要结合降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等措施，加快推进企业职工基本养老保险省级统筹，逐步统一养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策，2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。

五、提高养老保险基金中央调剂比例
加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，2019年基金中央调剂比例提高至3.5%，进一步均衡各省之间养老保险基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

六、稳步推进社保费征收体制改革
企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”；机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。人力资源社会保障、税务、财政、医保部门要抓紧推进信息共享平台建设等各项工作，切实加强信息共享，确保征收工作有序衔接。妥善处理好企业历史欠费问题，在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。同时，合理调整2019年社保基金收入预算。

七、建立工作协调机制
国务院建立工作协调机制，统筹协调降低社保费率和社保费征收体制改革相关工作。县级以上地方政府要建立由政府负责人牵头，人力资源社会保障、财政、税务、医保等部门参加的工作协调机制，统筹协调降低社保费率以及征收体制改革过渡期间的工作衔接，提出具体安排，确保各项工作顺利进行。

八、认真做好组织落实工作
各地区各有关部门要加强领导，精心组织实施。人力资源社会保障部、财政部、税务总局、国家医保局要加强指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。 收起阅读 »

发文部门：茂名市住房和城乡建设局
文号：茂住建[2019]9号
发布日期：2019-04-03
施行日期：2019-03-01
茂住建〔2019〕9号文，茂住建2019 9号文，茂住建【2019】9号文，茂住建[2019]9号文

茂名市住房和城乡建设局关于贯彻执行《广东省建设工程计价依据(2018)》有关事项的通知
茂住建〔2019〕9号
各区、县级市住房和城乡建设局,滨海新区规划建设和交通环保局,高新区规划建设和交通局,水东湾新城建设交通局,各有关单位：

根据《广东省住房和城乡建设厅关于印发〈广东省建设工程计价依据(2018)〉的通知》(粤建市〔2019〕6号),结合我市实际,现就贯彻执行《广东省建设工程计价依据(2018)》有关事项通知如下：

一、自2019年3月1日起,凡经招标管理机构批准招标或非招标未签订合同的建设工程,均执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和《广东省建设工程计价依据(2018)》；2019年3月1日前已发出招标文件或已签定合同的房屋建筑与装饰、市政、通用安装与园林绿化工程,有约定的按其约定计价,没有约定的则不得调整。

二、人工费暂按定额人工费计算。定额动态人工费调整系数暂定为1.0,之后的动态人工费调整系数由市建设工程造价管理站根据市场水平进行测算并发布(广东省建设工程标准定额站另有规定除外)。

三、材料费按我市工程材料税前综合价格或者市场材料税前价格换算调整。

四、施工机具合班费用中的燃料动力单价按我市工程材料税前综合价格或者市场村料税前价格换算调整,施工机具台班费用中的人工单价暂按《广东省建设工程施工机具台班费用编制规则(2018)》中的人工单价计算。

五、现“绿色施工安全防护措施费”替代了旧的“文明施工措施费”,绿色施工安全防护措施包括绿色施工(含施工扬尘污染防治措施)、临时设施、安全施工和用工实名管理等,其费用属于不可竞争费用,计价时应单独列项。各县(市、区)住房城乡建设局和有关单位应相应按照广东省《建筑工程绿色施工评价标准》进行监督管理,确保该费用在施工现场落到实处。

各单位在使用《广东省建设工程计价依据(2018)》过程中遇到的问题,请及时向市建设工程造价管理站反映。

茂名市住房和城乡建设局
2019年4月3日
附件下载：茂住建〔2019〕9号 茂名市住房和城乡建设局关于贯彻执行《广东省建设工程计价依据(2018)》有关事项的通知.pdf

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发文部门：茂名市住房和城乡建设局
文号：茂住建[2018]43号
发布日期：2018-08-15
施行日期：2018-09-01
茂住建〔2018〕43号文，茂住建[2018]43号，茂住建【2018】43号文，茂住建2018 43号文，茂名人工工资单价

茂名市住房和城乡建设局关于调整我市建设工程动态人工工资单价的通知
茂住建〔2018〕43号

各区(县级市)住建局，各有关单位：
为了正确反映我市工程建设的人工单价，根据广东省建设工程计价依据的有关规定,经市场调查、汇总测算、专家论证等程序,决定从2018年9月1日起，我市执行2010年广东省建设工程计价依据的建设工程，动态人工工资单价调整为92元/工日。
执行过程中遇到的问题，请及时向茂名市建设工程造价管理站反映。

茂名市住房和城乡建设局
2018年8月5日
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发文部门：广东省住房和城乡建设厅
文号：粤建标函[2019]819号
发布日期：2019-04-29
施行日期：2019-04-01
粤建标函〔2019〕819号文，粤建标函【2019】819号，粤建标函[2019]819号文，粤建标函2019 819号文，广东最新增值税税率

广东省住房和城乡建设厅关于调整广东省建设工程计价依据增值税税率的通知
粤建标函〔2019〕819号

各地级以上市住房城乡建设主管部门，各有关单位：
根据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号)和《住房城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》(建办标函〔2019〕193号)的要求，现对调整我省建设工程计价依据增值税率事项通知如下：

一、以《广东省建设工程计价依据(2018)》(包合《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额》、《广东省市政工程综合定额》《广东省通用安装工程综合定额》、《广东省园林绿化工程综合定额》)、《广东省城市轨道交通工程综合定额》、《广东省城市地下综合管廊工程综合定额》、《广东省传统建筑保护修复工程综合定额(试行)》、《广东省南粤古驿道保护与修复工程造价费用计价指引(试行)》为计价依据的建设工程，采用一般计税方法计税的，增值税税率由10%调整为9%；采用简易计税方法计税的，税率为3%；计价依据中以“元”为单位的要素价格和以费率形式计取的有关费用标准不变。
二、以2010年印发的《广东省建设工程计价依据》为计价依据的建设工程，采用一般计税方法计税的，增值税税率调整为9%；采用筒易计税方法计税的，税率为3%；计价依据中以“元”为单位的要素价格和以费率形式计取的有关费用标准按《广东省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知》(粵建市函〔2016〕1113号)执行。
三、各级造价管理机构应及时调整材料价格信息。
四、在我省行政区域内销售的计价软件应按本通知要求调整工料机数据库和计价程序。
五、2019年4月1日前尚未批复的概预算，采用一般计税方法计税的，增值税税率为9%。
六、2019年4月1日前已实施的项目，按实际开具增值税发票对应的工程量及其增值税税率计价。
执行中如有意见和建议，请及时向广东省建设工程标准定额站反映。

附件：住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计依据增值税税率的通知（建办标函〔2019〕193号）

广东省住房和城乡建设厅
2019年4月29日

公开方式：依申请公开
附件下载：粤建标函〔2019〕819号 广东省住房和城乡建设厅关于调整广东省建设工程计价依据增值税税率的通知.pdf

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D.1.9施工护栏

定额说明

工程量计算规则

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第一册《通用项目》

D.1.9施工护栏

定额说明

一、施工围栏项目适用于按照绿色施工标准实施的场地内外围栏项目。
二、施工围栏按设计文件或施工组织设计方案进行计算。

工程量计算规则

一、纤维布施工围栏按围蔽长度以“m”计算。
二、封闭式玻璃钢波纹瓦施工围栏按围蔽长度以“m·月”计算。
三、移动式钢护栏、塑料注水围挡按围蔽长度以“m·天”计算。
 
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措施其他项目

说明

措施其他项目费用标准

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措施其他项目

说明

一、措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非实体项目，包括绿色施工安全防护措施费以及措施其他项目。措施其他项目是指措施项目中尚未包括的工程施工可能发生的其他措施性项目。
二、措施其他项目费已含了利润及管理费，属于指导性费用，供工程承发包双方参考，合同有约定的按合同约定执行。
三、本章列出了措施其他项目的名称、内容、费用标准、计算方法和有关说明。根据工程和施工现场发生本章未列明的措施其他项目，应按实际发生或经批准的施工组织设计方案计算。
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措施其他项目费用标准

一、文明工地增加费：承包人按要求创建省、市级文明工地，加大投入、加强管理增加的费用。获得省、市级文明工地的工程，以分部分项的人工费与施工机具费之和为计算基础，按照下表标准计算（同时获得省、市级文明工地的工程只计算省级文明工地增加费）：

二、夜间施工增加费：除赶工和合理的施工作业要求（如浇筑混凝土的连续作业）外，因施工条件不允许在白天施工的工程，按其夜间施工项目人工费的 20.00%计算。
三、交通疏解员增加费：在行人车辆通行的市政道路上施工所发生的交通疏解费用，编制概预算时按照项目分部分项人工费的 15.00%计算（有方案的按照方案计算），结算时据实结算。
四、地下管线交叉降效费：为了保护各种市政地下交叉管线而影响施工所发生的降效补贴费用，由编制人根据工程要求和施工现场实际情况，按实际发生或经批准的施工方案计算。
五、赶工措施费：招标工期短于标准工期的，招标工程量清单应开列赶工措施，招标控制价应计算赶工措施费，投标人应计算赶工措施费。非招标工程，发包人要求的合同工期短于标准工期的，施工图预算应计算赶工措施费。招标控制价、施工图预算的赶工措施费按下表计算；工程结算按合同约定，合同对赶工措施费没有约定的，按下表确定。

六、其他费用，如：施工临时道路（含临时消防车道）、大型预制梁设施、围堰、危险性较大的分部分项工程安全管理措施等，根据工程和施工现场，需要发生的其他费用，按实际发生或经批准的施工组织设计方案计算。

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其他项目

说明

其他项目费用标准

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其他项目

说明

一、 本章列出其他项目名称、费用标准、计算方法和说明，供工程招投标双方参考，合同有约定的按合同约定执行。
二、其他项目费中的暂列金额、暂估价和计日工数量，均为估算、预测数，虽计入工程造价中，但不为承包人所有。工程结算时，应按合同约定计算，剩余部分仍归发包人所有。
三、暂估价中的材料单价应按发承包双方最终确认价进行调整，专业工程暂估价应按中标价或发承包与分包人最终确认价计算。
四、计日工是指在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作所消耗的人工、材料、机具，按合同的约定计算。
五、总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算。
六、工程优质费是指承包人按照发包人的要求创建优质工程，增加投入与管理发生的费用。
七、其他项目，各市有标准者，从其规定。各市没标准者，按本章规定计算。
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其他项目费用标准

一、暂列金额：发包人暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。编制概算、施工图预算和招标控制价时，具体由发包人根据工程特点确定，发包人没有约定时，按分部分项工程费的 10.00%计算。结算按实际发生数额计算。
二、暂估价：发包人提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。按预计发生数估算。
1. 材料暂估价：招标控制价和施工图预算按工程所在地的工程造价信息；工程造价信息没有的，参考市场价格确定。结算时，若材料是招标采购的，按照中标价调整；非招标采购的，按发承包双方最终确认的单价调整。
2. 专业工程暂估价：招标控制价和施工图预算应区分不同专业，按规定估算确定。结算时，若专业工程是招标采购的，其金额按照中标价计算；非招标采购的，其金额按发承包双方最终确认的金额计算。
三、计日工：预计数量由发包人根据拟建工程的具体情况，列出人工、材料、机具的名称、计量单位和相应数量，招标控制价和预算中计日工单价按工程所在地的工程造价信息计列，工程造价信息没有的，参考市场价格确定。工程结算时，工程量按承包人实际完成的工作量计算；单价按合同约定的计日工单价，合同没有约定的，按工程所在地的工程造价信息计列（其中人工按总说明签证用工规定执行）。
四、总承包服务费：总承包人为配合协调发包人在法律法规允许的范围内进行工程分包和自行采购的设备、材料等进行管理、服务（如分包人使用总包人的脚手架、水电接驳等）以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
1. 仅要求对发包人发包的专业工程进行总承包管理和协调时，可按专业工程造价的1.50%计算。
2. 要求对发包人发包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合和服务，按专业工程造价的 4.00%计算，具体应根据配合服务的内容和要求确定。
3. 配合发包人自行供应材料的，按发包人供应材料价值的 1.00%计算（不含该部分材料的保管费）。
五、预算包干费：按分部分项费的人工费与施工机具费之和的 6.00%计算。预算包干费应根据施工现场管理需要，由发承包双方商定并在招投标文件及合同中明确具体内容。预算包干内容一般包括施工雨（污）水的排除、因地形影响造成的场内料具二次运输、施工材料堆放场地的整理、施工中的临时停水停电、基础埋深 2m 以内挖土方的塌方、日间照明施工增加费（不包括地下室和特殊工程）、完工清场后的垃圾外运、地上（地下）设施，建筑物的临时保护设施费和二次加工基地设施费、雨季施工增加费、已完工程及设备保护等，包干的内容不再依据方案或签证计算费用。
六、工程优质费：发包人要求承包人创建优质工程，招标控制价和预算应按下表规定计列工程优质费。经有关部门鉴定或评定达到合同要求的，工程结算应按照合同约定计算工程优质费，合同没有约定的，参照以下规定计算：

七、概算幅度差：是指依据初步设计文件资料，按照预算（综合）定额编制项目概算，因设计深度原因造成的工程量偏差而应增补的费用，按分部分项工程费的 3.00%计算。
八、其他费用：如工程发生时，由编制人根据工程要求和施工现场实际情况，按实际发生或经批准的施工方案计算。

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D.1.10 监测量控工程

定额说明

工程量计算规则

广东省市政工程综合定额2018电子版在线，广东省市政定额2018定额章节说明和工程量计算规则
第一册《通用项目》

D.1.10 监测量控工程

定额说明

一、本章包括地质超前预报、监测点的布设、结构界面土压力、孔隙水压力测点布设、土体分层沉降点布设、土体水平位移点布设、孔隙水压力、水位观测孔、围护结构水平位移测点布设、建、构筑物变形监测点布设等内容。
二、施工监测量控包含地质超前预报和施工监测。
三、施工监测包括监测基准点布设和监测，是指对市政工程周边范围地表、建筑物、构筑物、地下水及市政构筑物本身的沉降、位移、压力、应力的测试和信息反馈。
四、本章适用于工程费用中需要监测的工程项目；同时监测单位应及时向建设单位提供可靠的测试数据，并将数据整理成册，为设计及建设单位提供监测依据。
五、连续监测时监测室的建设费、场地租用费、软件使用费、建立监测室所需用电线、连接线等费用均未计入定额内，发生时根据实际情况另计。
六、由主管部门要求由第三方实施的监测检测费用属于建设工程其他费用，应另行计算。
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工程量计算规则

一、地质超前预报以“m”计算。
二、监测点的布设、结构界面土压力、孔隙水压力测点布设、按设计图纸数量以“点”计算。其中地表测孔深度与定额不同时可按内插计算。
三、土体分层沉降点布设、土体水平位移点布设、孔隙水压力、水位观测孔、围护结构水平位移测点布设、建、构筑物变形监测点布设按设计图纸数量以“孔”计算。
四、监控测试以“点次”计算。
五、监控测试以一个施工区域内监控的测定项目划分为三项以内、六项以内和六项以外。测试时间根据设计图纸及施工方案确定以“组日”计算。
 
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绿色施工安全防护措施费

定额说明

绿色施工安全防护措施费

广东省市政工程综合定额2018电子版在线，广东省市政定额2018定额章节说明和工程量计算规则

绿色施工安全防护措施费

定额说明

一、绿色施工安全防护措施费是在现阶段建设施工过程中，为达到绿色施工和安全防护标准，需实施实体工程之外的措施性项目而发生的费用，主要内容包括以下两个方面。
1. 按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
2. 在保证质量、安全等基本要求的前提下，项目实施中通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境影响，实现环境保护、节能与能源利用、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节地与土地资源保护，达到广东省《建筑工程绿色施工评价标准》所需要的措施性费用。
二、绿色施工安全防护措施费，属于不可竞争费用，工程计价时，应单独列项并按本定额相应项目及费率计算。
三、各地建设行政主管部门制定的绿色施工安全防护措施补充内容和建设单位对绿色施工安全防护措施有其他要求的，所发生费用应一并列入绿色施工安全防护措施费列支和使用。
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绿色施工安全防护措施费

一、根据施工图纸、方案及施工组织设计等资料，以下绿色施工安全防护措施费项目按相关定额子目计算：
1. 综合脚手架
2. 靠脚手架安全挡板
3. 围尼龙编织布
4. 桥梁支架
5. 施工现场围挡和临时占地围挡：包括砌围墙、钢板墙、铁皮围挡、玻璃钢围栏、移动式围栏等。施工现场围挡高度：中心城区主要路段不低于 2.5m；其他路段不低于 1.8m；或按当地造价主管部门发布的计价文件要求计算。
6. 施工围挡照明
7. 独立安全防护挡板
8. 吊装设备基础
二、对于不能按工作内容单独计量的绿色施工安全防护措施费，具体包括绿色施工、临时设施、安全施工和用工实名管理（具体内容详见《绿色施工安全防护措施费项目工作内容构成表》）。编制概预算时，以分部分项费的人工费与施工机具费之和为计算基础，以专业工程类型区分不同费率计算，基本费率按下表的值计算：

分部分项工程总费用在 300 万元以内（含 300 万元）的项目按基本费率乘以 1.20。
1. 道路工程包括道路工程、附属交通设施工程，管网工程包括排水管道、给水工程、燃气工程；
2. 桥涵工程包括桥梁工程、箱涵工程；隧道工程包括车行隧道、人行隧道、管廊工程；
3. 水处理构筑物包括净水工程的取水、净水厂、加压站，排水工程的污水处理厂、排水泵站、渠箱工程；
4. 水厂、污水处理厂、泵站内的管网工程按管网工程计算安全文明施工措施费费率，水厂、污水处理厂、泵站内的上部建筑按建筑工程计算安全文明施工措施费费率。
三、各地建设行政主管部门制定的其他内容，根据各地规定计算。

附：绿色施工安全防护措施项目费工作内容构成表 

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D.1.8 井点降水工程

定额说明

工程量计算规则

广东省市政工程综合定额2018电子版在线，广东省市政定额2018定额章节说明和工程量计算规则
第一册《通用项目》

D.1.8 井点降水工程

定额说明

一、本章定额适用于地下水位较高的粉砂土、砂质粉土、粘质粉土或淤泥质夹薄层砂性土的地层。
二、轻型井点、喷射井点、大口径井点、深井井点的采用由施工组织设计确定。一般情况下，降水深度 6m 以内采用轻型井点，6m 以上至 30m 以内采用相应的喷射井点，特殊情况下可选用大口径井点及深井井点。井点使用时间按施工组织设计确定。喷射井点定额包括两根观察孔制作，喷射井管包括了内管和外管。井点材料使用摊销量中已包括井点拆除时的材料损耗量。
井点（管）间距根据地质和降水要求由施工组织设计确定。
三、井点降水过程中，如需提供资料，则水位监测和资料整理费用另计。
四、井点降水成孔过程中产生的泥水处理及挖沟排水工作应另行计算。遇有天然水源可用时，不计水费。
五、井点降水必须保证连续供电，在电源无保证的情况下，使用备用电源的费用另计。
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工程量计算规则

一、井点的安装、拆除以“根”计算。
二、井点使用以“套·天”计算，累计根数不足一套的按一套计算。
三、轻型井点以 50 根为一套，喷射井点以 30 根为一套，大口径井点以 10 根为一套。
四、深井井点的安装、拆除以“座”计算。
五、深井井点使用以“座·天”计算。
六、井点使用一天按 24h 计算。
 
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